Vor- & Mit-Schriften zweiter Ordnung. Das administrative Protokoll und sein Apparat

Zusammenfassung

Ein Protokoll ist im amtlichen Gebrauch zuvorderst, seit jeher, ein zweifaches Instrument des Scheidens: der Selektion dessen, was geschah und des Trennens von dem, was nicht gewesen sein wird zum einen (›Mit-Schriften‹); der Entscheidung über die Gültigkeit dieser Schnitte und die daraus ableitbare Operationalisierung andererseits (›Vor-Schriften‹). Im Amt und seiner Verwaltung markieren Protokolle, als Ausweis und zugleich Medien einer Entscheidung (mithin: als Montagen), dass etwas wie dargestellt auch passiert sei bzw. zu passieren habe; derart sind administrative Protokolle an der Schwelle zu Rechtssicherheit, Funktionalität, Erwartbarkeit und Gesetzmäßigkeit aus ihrem Apparat heraus zu verstehen. Protokolle müssen ihrerseits vom Apparat protokolliert und zugewiesen werden, beide Begrifflichkeiten sind zwischen Handlungen und verhandelnden Akten (beides acta) platziert. Die Verwaltungs- bzw. Medientechnik des Protokollierens und die daran anschließende Entscheidung der Zulässigkeit des Dargestellten (das meint auch die internen Schnittstellen) verschaffen Verwaltung und Rechtsprechung eine Grundlage ihres Handelns.